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延边二中突发公共事件应急预案

作者:佚名 来源:本站原创 发布时间:2009年10月24日
 

 

延边二中突发公共事件应急预案
总则
    1.1 编制目的
    1.2 编制依据
    1.3 适用范围
    1.4 工作原则
组织机构及职责
    2.1 延边二中突发公共事件应急指挥部
    2.2 延边二中突发公共事件应急指挥部办公室及各工作组
    2.3联络员
3预防与排查
4应急响应
    4.1分级响应程序
    4.2 信息报告
    4.3 先期处置
    4.4现场组织、协调与指挥
    4.5 紧急处置
    4.6调查与评估
    4.7 新闻报道
    4.8 应急结束
5后期处置
6保障措施
6.1通信与信息保障
6.2应急支援与装备保障
6.3宣传、培训和演练
6.4监督检查
7附则
7.1预案管理与更新
7.2奖励与责任
7.3预案制定与解释部门
7.4预案实施时间
8附件
8.1延边二中突发公共事件应急组织体系框架图
8.2延边二中突发公共事件应急处置工作流程图
8.3延边二中突发公共事件应急指挥部成员通讯录
8.4 突发公共事件分级标准延边二中突发公共事件应急预案
    1 总则
    1.1 编制目的
    为保障学校财产不受损失及广大师生生命财产安全,提高延边二中处置突发公共事件的能力,维护全校的安全和稳定。
    1.2编制依据
    依据《州教育局突发公共事件应急预案》和相关专项预案,结合我校实际,制定本预案。
    1.3适用范围
    本预案适用于处置学校发生的交通、消防、食物中毒、传染病、拥挤踩踏、地质灾害、防汛和突发群体性事件等各类突发性公共事件。
    1.4工作原则
    (1)以人为本,减少危害。切实履行学校各部门的职能。坚持预防与应急相结合,加强对各种安全隐患的排查整改工作。积极做好应对突发公共事件的各项准备。
    (2)统一领导,分级负责。建立分级负责,条块结合、各部门管理为主的应急管理体制,落实州教育局应急预案,发挥各管理部门的作用。
(3)快速反应,协同应对。发挥教师和学生干部队伍的作用,加强相关部门的联系,形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制。加强宣传和培训教育工作,提高师生应对各类突发公共事件的综合素质。
 2 组织机构及职责
 2.1延边二中成立突发公共事件应急指挥部,总指挥由校长担任,副总指挥由副校长和专职书记担任,成员由政教处、办公室、总务处、教导处、工会、信息处、团委、年级组、学生会负责人组成。指挥部下设办公室和六个工作小组。
    指挥部工作职责:在州教育局的领导下,统一指挥、协调学校较大以上突发公共事件的应急处置工作。落实州教育局关于处置突发公共事件的指示精神。
    2.2 延边二中突发公共事件应急指挥部办公室及各工作组
    2.2.1办公室与职责
    指挥部设办公室,办公室设在书记室,办公室主任由党总支副书记张文福担任。
    主要职责:履行值守应急、信息处置和综合协调职责;负责接收和办理向州教育局报送紧急重要事项及信息,督促落实州教育局有关决定事项和有关领导的批示、指示精神;指导全校突发公共事件应急体系和应急平台建设;协调特别重大、重大、较大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。
 2.2.2各工作组职责
 应急指挥部下设六个工作小组,各工作小组的协调、衔接工作由应急指挥部办公室负责。 
(1)抢救护理组:组长由副校长李因蛟担任。成员主要由工会、校医室、年级组和相关成员组成。不足人手由领导小组办公室协调。
    主要职责:在事故发生后第一时间赶赴现场组织抢险救援;协调医疗卫生部门的救援、排险行动;准确统计人员伤亡情况,及时向现场总指挥报告抢险进展情况。
    (2)现场保卫组:组长由副校长杨文杰担任。成员主要由教导处、体育组和学校保卫人员组成。不足人手由领导小组办公室协调。
    主要职责:负责保护事故现场,配合公安部门维护现场治安。
    (3)后勤保障组:组长由副校长巍松林担任。成员主要由总务处、办公室、财会室人员组成。
    主要职责:负责做好抢险救援所需的物资、设施等后勤保障工作;解决参加抢险救援人员的后勤保障。
    (4)善后处理组:组长由工会主席戴吉瑜担任。成员主要由工会成员和年级工会组长组成。不足人手由指挥部抽调。
    主要职责:负责做好对受伤者和遇难者家属的接待和安抚工作;协调有关单位落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费等问题;做好其它善后事宜。
    (5)事故调查组:组长由副书记张文福担任。成员由政教处、总务处及相关专业人员组成。
主要职责:协助有关职能部门查明事故原因,提出防范措施;核实财产损失和人员伤亡情况;严格控制有害渠道,向指挥部提出事故现场应急处置工作意见。
(6)宣传报道组:组长由政教处主任王越珑担任,成员主要由团委、年级团总支、学生会成员组成。
 主要职责:实事求是地对学校突发公共事件的宣传和新闻报道。
2.3联络员
 联络员由校长办公室主任尹实忠、信息科研处主任李宁担任,主要负责信息收集、整理上报、下传、反馈、落实和相关业务的协调工作。
3预防与排查
各部门要针对交通、消防、食物中毒、传染病、拥挤踩踏、地质灾害、防汛和各种群体性突发公共事件进行预测分析,建立排查机制, 做到早发现、早报告、早处置o
4应急响应
4.1分级响应程序
按突发公共事件可控性、严重程度和影响范围,原则上按一般(级)、较大(级)、重大(级)、特别重大(级)四级启动
相应预案。发生一般突发公共事件,由学校启动相关应急预案。发生较大及以上级别突发公共事件启动州教育局预案。
4.2信息报告
(1)当较大及以上突发公共事件发生后,学校要采取先电话后书面的形式立即报告当地政府应急办和州教育局,报告内容主要包括事件发生时间、地点、信息来源、事件级别或灾害种类、危害范围、危害程度、事件发展趋势和已经采取的措施等。距事发时间最迟不得超过1小时,并根据情况通报公安、消防、卫生、交通等部门。
 (2)应急处置过程中,要及时续报有关情况。学校在突发公共事件发生后至应急结束须执行24小时零报告制度,每天9时前将前一天处置情况向当地政府应急办和州教育局报告。
 (3)学校在突发公共事件稳定后,在2个工作日内核定各种损失,向当地政府应急办和州教育局报告,由当地政府向州政府报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
 4.3 先期处置
 较大及以上突发公共事件发生后,学校在向当地政府、州教育局报告的同时,及时启动相关应急预案进行先期处置,控制事态发展。
 4.4现场组织、协调与指挥
 突发公共事件的现场指挥以学校为主,公安、消防、卫生、交通等相关部门积极配合。学校突发公共事件应急指挥部到达现场后主要开展以下工作:
(1)组织协调有关部门负责人、专家组和应急队伍开展应急救援工作; 
(2)指导并协助实施抢险救援方案,防止引发次生、衍生事件;
(3)协调有关部门提供应急保障;
(4)协助上级部门维护现场治安秩序和学校稳定工作;
(5)向州政府报告应急处置工作进展情况;
(6)协助州教育局处理其他重大事项。
4.5 紧急处置
学校突发较大及以上级别公共事件,学校应立即组织相关人员到现场进行紧急处置,防止事态进一步扩大,并配合有关部门制定科学的处置方案o
4.6调查与评估
学校配合教育局和当地政府对较大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,并报州政府应急办。重大、特别重大突发公共事件调查配合上级部门进行o
 4.7新闻报道
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、学校应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。突发公共事件新闻发布按照《延边州突发公共事件新闻发布应急预案》组织实施。
 4.8应急结束   
应急处置工作结束或者相关危险因素消除后,由学校突发公共应急指挥部宣布应急结束。
 5后期处置
 5.1 善后处置
 (1)积极配合政府和州教育局做好善后处置工作。尽快恢复学校正常的教育教学秩序,稳定广大师生和家长的情绪。
 (2)配合当地政府和州教育局对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置人员,紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
 (3)配合政府和州教育局做好重建或维修等方面工作
 (6)配合保险公司做好个人人身保险和学校财产的统计工作。
 6保障措施
 6.1通信与信息保障
 应急指挥部办公室设立专用电话和传真机,以保证应急期间信息及时准确传输。学校根据具体情况建立相应的通信联系方式。当因固定通信设施受到损坏影响联络时,采用移动通信方式进行联络,当固定和移动通信方式均出现障碍时,由办公室协调通信运营企业进行解决。
    6.2应急支援与装备保障
    (1)交通运输保障。突发公共事件发生后,由学校办公室配合州教育局负责安排车辆及司机进入待命状态。
    (2)紧急避难场所。学校操场是突发公共事件的人员避难场所。由学校负责对操场进行按班级分区,防止发生拥挤踩踏事件o
    (3)治安保障。发生突发公共事件时,由政教处负责协调公安部门到现场维持治安秩序,防止发生各类治安案件。
    6.3宣传、培训和演练
    6.3.1宣传和培训
    各部门要加强应对突发公共事件的宣传教育,强化师生的安全意识。利用广播、板报、宣传板、校园网、张贴标语、开主题班团(队)会等形式,进行交通安全、食品卫生、防火、防盗和预防落冰落水、预防洪水、泥石流、雷电、地震等自然灾害的安全常识教育,使师生进一步了解道路交通法规,饮食卫生,防火和危险情况下的逃生自救常识。把安全教育纳入课堂教学,通过案例对身边的安全事故隐患进行剖析,提高学生远离危险、化解危险、躲避危险的知识和技能。学校有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。
    6.3.2 预案演练
学校教职工和学生针对实际,有计划、有重点地组织突发事件应急预案演练。
    6.4监督检查
     本预案实施的全过程又州教育局应急办公室进行监督检查,保证应急措施到位。
    7 附则
    7.1预案管理与更新
    本预案每2年更新一次,每次突发公共事件发生后,对预案进行评估和修订。修订后的预案州教育局备案o
    7.2 奖励与责任   
突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。对在突发公共事件应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人,由学校给予表彰和奖励。在突发公共事件信息报告过程中有迟报、谎报、瞒报和漏报行为,或者应急处置工作中有失职、渎职行为的,对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
7.3预案制定与解释部门
本预案由延边二中政教处负责制定、修订和解释。
7.4预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
附录
 
                              延边二中
                             2006年12月
延边二中突发公共事件应急组织体系框架图
 
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