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延州教党发〔2016〕15号 关于印发《延边州教育局落实全面从严治党主体责任清单(试行)》的通知

作者: 来源: 发布时间:2018年06月12日
 

 延州教党发〔2016〕15号
 
 关于印发《延边州教育局落实全面从严治党主体责任清单(试行)》的通知
 
各州直单位党委(党支部)、三省办党支部,局机关各支部:
    为进一步强化全面从严治党主体责任意识,细化责任内容,增强可操作性,现将《延边州教育局落实全面从严治党主体责任清单(试行)》印发给你们,请结合实际做好以下工作。
    一、推行责任清单制度。各单位要对照《延边州教育局落实全面从严治党主体责任清单(试行)》,结合本单位(学校)的工作特点,进一步细化责任要求,并具体到岗到人,形成自己的责任清单。同时,要对责任清单实行动态管理,自觉将责任清单作为落实全面从严治党的工作指引,把执行责任清单作为落实全面从严治党的基本要求来抓好落实。各单位特别是主要负责人要带头亲自梳理各自的责任项目和责任内容,做到文件精神先学透、工作措施先理清、廉政风险先梳理,切记照搬照抄、等靠上级安排。7月底前,各直属单位要制定完责任清单,并公布执行。
      二、落实签字背书制度。7月底前,各单位要向州教育局党委递交落实主体责任承诺书,本单位班子成员向主要负责人递交承诺书。要形成长效机制,做到主动承诺、践诺,不再等靠上级部门部署。承诺书的内容要与责任清单紧密结合,突出本年度具体工作,细化每项工作措施,明确具体工作内容,列出实施方式和承办人,而且工作措施要一事一述,避免内容复杂、责任交叉、权责不清。主体责任承诺书将作为年终考核的依据。
     三、落实主体责任“双报告”制度。7月份,州直单位党委(党支部)的领导班子和主要责任人,要向州教育局党委报告2015年7月以来落实全面从严治党主体责任的情况。报告内容要体现出落实主体责任的基本工作情况、工作体会、存在的问题以及下一步工作打算。
      四、开展党组织约谈。年内,各单位党组织主要负责人要根据党风廉政建设责任制检查考核、信访举报、违纪违法案件发情况等,适时约谈本级领导班子成员,指出其在履行落实全面从严治党主体责任方面存在的问题,及时纠正。
     五、强化责任追究。坚持严格要求、失责必究,权责统一、惩教结合,依法有序、公开公正的原则,对落实主体责任不力的,严肃追究其责任。把从严治党要求贯穿于党建工作的各个环节,构建党要管党、从严治党的长效机制。
     联系人:池国彪,联系电话:2919060。
 
 
 
                             中共延边州教育局委员会
                                    2016年7月14日
 
 
 
 

                     
          延边州教育局落实全面从严治党主体责任清单(试行)
 
     为强化全面从严治党的政治责任,根据《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》有关要求,依据中共延边州委办公室关于印发《延边州落实全面从严治党主体责任清单(试行)》的通知(延州办发〔2016〕18号),结合教育系统实际,制定本清单。
      一、党委领导班子责任(20项)
   局党委领导班子对州直教育系统落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。
1.在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,自觉维护中央的权威和党的团结统一,带头学习、遵守、贯彻、维护党章,认真落实全面从严治党的政治责任,严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
2.认真学习贯彻中央和省、州委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,研究提出党风廉政建设工作规划、年度计划和阶段性任务安排,以党委文件进行责任分解和部署。
3.认真贯彻执行州委、州政府重大决策部署,切实做到令行禁止、政令畅通。遇到重大问题、重要事项及时报告,及时处理。
4.督促直属单位(学校)党委(党支部)及其主要负责人履行主体责任,定期听取工作汇报以及直属单位(学校)党委(党支部)及其主要负责人履行主体责任和廉洁自律情况报告,分析研判形势,指导和督促党风廉政建设和反腐败工作。
5.加大对党风廉政建设和反腐败斗争形势、任务、制度、措施及成效的宣传力度,加强党性党风党纪教育,开展正面典型示范教育和反面典型案例警示教育。推进廉政文化建设,弘扬中华民族传统美德和优秀传统廉政文化。
6.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等制度,深化干部人事制度改革,树立正确的选人用人导向。加强对干部选拔任用工作的监督管理,严肃查处违反组织人事纪律的行为,加大责任追究力度,坚决纠正和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
7.继承发扬党的优良传统和作风,践行党的群众路线和“三严三实”要求,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,持续整治精神不振、责任心不强、抓落实不力等“庸懒散”现象和不作为、不会为、不善为、慢作为、监管不力等问题,营造“马上就办、立即就干、办就办好,干就干成”的争先进位工作氛围。细化问责情形,规范问责程序,强化问责效果,推动作风建设常态化、长效化。
8.切实增强抓基层党建的主责意识,从严执行“两议四抓一述”述职评议考核制度,每年1月20日前召开州直教育系统党组织书记抓基层党建工作述职评议会议,督促指导基层党组织落实主体责任。加大整治软弱涣散基层党组织工作力度,从严格监督管理党员干部。抓好党员干部损害群众利益问题整治工作,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,推动从严治党向基层延伸。
9.严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度,加强对党员干部的日常教育管理监督,把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎。
10.加强对州直教育系统党员干部遵守政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律以及落实中央八项规定精神情况的经常性检查,针对纪律松弛、组织涣散等问题开展专项整治,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
11.对州直教育系统发生的重大问题和腐败案件,及时进行深刻剖析,查找制度和管理漏洞,完善治本措施,努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。
12.加强对党内监督工作的领导,认真执行述职述责述廉、民主生活会、函询、谈话、诫勉和领导干部报告个人有关事项等党内监督制度。
13.认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策、一把手“五个不直接分管”、末位表态和回避等制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制。
14.加强党风廉政制度建设,建立健全和严格执行权力清单、责任清单、负面清单以及党务公开、政务公开、校务公开等制度,强化对权力运行的制约和监督。
15.深化党性党纪党风教育,认真落实廉政文化建设和廉洁教育活动,加强对教育系统党员干部廉洁情况的考核,建立师德失范行为责任追究制度,建立健全师德师风考评制度,保证广大教育工作者廉洁从政、从教。
16.重视和支持审计工作。切实发挥审计监督作用,建立健全内部控制规范机制。
17.支持和保障纪检监察部门正确履行纪律审查和查办案件职责,以零容忍态度严肃查处违纪违法行为,主动接受州纪委(纪工委)和纪检组的执纪监督。
18.支持和配合上级巡视工作,对巡视组反馈意见严格整改,对移交问题线索逐一落实,及时公开整改情况。
19.强化落实党风廉政建设主体责任检查考核,将落实“两个责任”情况作为年度考核的重要内容,加强考核和评价结果运用。对不履行主体责任或者履行不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。
20.每年12月20日前和6月20日前分别向州委和州纪委(纪检组)书面报告履行党风廉政建设主体责任情况。
      二、党委主要负责人责任(10项)
局党委主要负责人对州直教育系统落实全面从严治党主体责任承担第一责任人职责。
1.认真学习贯彻中央、省、州关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。
2.每年不少于2次主持召开党委会议,分析研判形势,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。对党委肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3.落实“签字背书”制度,对党风廉政建设和反腐败工作安排部署、责任分工、推进落实、专项工作的请示或报告、述职述责述廉等文件材料把关审签,提出明确意见。每年至少2次听取班子成员和直属单位(学校)主要负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报。
4.认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策、一把手“五个不直接分管”、末位表态和回避等制度。严格党内组织生活,定期组织召开领导班子民主生活会,积极参加所在党支部组织生活会,带头开展批评与自我批评。按要求向州委、州纪委述职述廉,并接受评议。
5.严格落实“一岗双责”,加强对领导班子其他成员及直属单位(学校)党委(党支部)主要负责人的日常教育管理监督,认真落实廉政谈话、廉政党课、检查考核等制度,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,有针对性地提出具体要求。对于苗头性、倾向性的问题,及时谈话提醒并督促整改;对于问题比较严重的,及时向上级党委、纪委(纪检组)报告。
6.督促直属单位(学校)党委(党支部)落实全面从严治党主体责任,对落实主体责任不力、检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的,及时约谈其主要负责人,提出具体整改意见;对不履行主体责任或者履行不力,造成严重损害或者严重不良影响的,支持纪检监察机关严肃追究责任。
7.加强对干部选拔任用工作的领导,坚持和树立正确的选人用人导向,本着事业需要选人用人。严格执行《州直部门科级职务干部选拔任用工作实施办法》和《延边州党政领导干部选拔任用工作监督实施办法》,及时发现和制止违反有关规定的行为,杜绝“带病”提拔干部。
8.践行“三严三实”要求,带头遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,带头落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,加强对党员干部的严格要求、严格管理、严格监督,抓好班子、带好队伍。带头执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员,主动接受组织和群众的监督。
9.主动接受和支持纪委(纪检组)对局领导班子及成员的监督,协调解决实际困难和具体问题。加强对领导班子其他成员及直属单位(学校)党委(党支部)主要负责人的教育管理监督,及时掌握和纠正其在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。
10.每年1月20日前向州委、州纪委、局党委会报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律情况,接受监督和评议。
    三、党委其他班子成员责任(10项)
党委领导班子其他成员对分管范围内落实全面从严治党主体责任负主要领导责任。党委副书记协助党委书记抓好党风廉政建设和反腐败工作,负责党风廉政建设主体责任的日常工作。
1.认真学习贯彻中央、省、州关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求,落实局党委关于党风廉政建设和反腐败工作部署,立足自身职责,协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任。
2.将党风廉政建设的各项要求融入到分管业务工作中,对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作定期研究、部署、检查和报告,主要任务亲自部署、具体主抓。
3.督促指导分管处室(单位、学校)结合实际制定加强纪律建设、作风建设、廉政教育、规范权力运行等具体措施,抓好各项制度措施的落实。
4.加强对分管处室(单位、学校)党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督,通过定期谈话、实地了解等形式,及时掌握思想和工作情况。对存在的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正,对于问题比较严重的,及时向局党委、纪检组报告。
5.加强对分管处室(单位、学校)落实党风廉政建设主体责任、主要负责人落实第一责任人责任和班子成员落实“一岗双责”情况的督促和检查,对履行责任不到位的,及时约谈相关人员,提出具体整改意见。
6.切实加强分管处室(单位、学校)作风建设和行风建设。督促分管处室(单位、学校)全面履行工作职责,及时了解和解决分管领域群众反映强烈的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
7.主动接受纪委(纪检组)的监督,支持纪检监察部门对发生问题的分管处室(单位、学校)进行纪律审查,要求有关人员积极配合,帮助解决遇到的实际困难和问题。
8.践行“三严三实”要求,严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员,主动接受组织和群众的监督。
9.严格党内组织生活,积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,结合工作分工,严格对照检查,深入开展批评和自我批评。
10.每年1月20日前,围绕个人上一年度履行全面从严治党主体责任和廉洁自律等情况,认真撰写述职述责述廉报告,全面准确地向纪委(纪检组)报告有关情况,接受监督和评议。

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